Pacanów dnia, 27.08.2021r.

Znak.OSO.7031.2.2021 

ZAPYTANIE  OFERTOWE

na realizację przedsięwzięcia 

pn: „Dowóz uczniów niepełnosprawnych do Niepublicznego Ośrodka Rewalidacyjno-Wychowawczego w Kupieninie w roku szkolnym 2021/2022 wraz z zapewnieniem opieki”. 

I. ZAMAWIAJĄCY;

Gmina Pacanów z siedzibą w:

Urzędzie Miasta i Gminy Pacanów

ul. Rynek 15

28-133 Pacanów,

woj. świętokrzyskie

tel. (41) 3765403, fax. (41) 3765980

e-mail : oswiata@pacanow.pl

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zapytania ofertowego, które nie podlega przepisom ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (art. 2 ust. 1 pkt 1) ze względu na wartość zamówienia szacowaną poniżej 130 tysięcy złotych. Postępowanie prowadzone było na zasadach określonych przez Zamawiającego.

 II. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA:

Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie dowozu uczniów niepełnosprawnych wraz z zapewnieniem opieki z terenu Gminy Pacanów do Niepublicznego Ośrodka Rewalidacyjno-Wychowawczego w Kupieninie w roku szkolnym 2021/2022.

Przewidywana liczba osób objętych dowozem w roku szkolnym 2021/2022 wynosi 2.

Wskazana liczba dzieci może wzrosnąć lub zmniejszyć się z przyczyn niezależnych od Zamawiającego.

Dowóz realizowany będzie codziennie za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od zajęć oraz ferii i dni świątecznych w roku szkolnym 2021/2022 pojazdem przystosowanym do przewozu dzieci niepełnosprawnych.

W celu zapewnienia bezpieczeństwa Wykonawca użyje do przewozu środek transportu, który będzie w szczególności:

1)      sprawny technicznie tj. będzie spełniał normy powszechnie obowiązujące w tym w szczególności wymagania określone ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U z 2021 r. poz. 450 z późn. zm) oraz Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia, ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2140). Niedopuszczalne jest np.: przedostawanie się do wnętrza pojazdu spalin i innych nieprzyjemnych zapachów pochodzących od pracującego silnika lub innych podzespołów pojazdu, wyciekanie oleju lub paliwa.

2)     objęty ubezpieczeniem OC i NNW,

3)     właściwie oznakowany.

Świadczenie dowozu odbywać się będzie zgodnie z rozkładem jazdy opracowanym wspólnie z Zamawiającym na początku roku szkolnego 2021/2022 i dostosowanym do planu zajęć uczniów korzystających z dowozu. Późniejsze zmiany w rozkładzie jazdy wymagają akceptacji Zamawiającego.

Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmian zakresu zamówienia wynikających z przyczyn organizacyjnych.

Wykonawca musi dysponować pojazdem do przewozu osób niepełnosprawnych. Pojazd musi być wyposażony w specjalne fotele/siedzenia z odpowiednimi zabezpieczeniami – podłokietnikami, które zapewnią utrzymanie równowagi.

Kierowca oraz opiekun zobowiązani są do wniesienia oraz do wyniesienia uczniów z pojazdu w razie takiej potrzeby.

Wykonawca w trakcie przewozu uczniów zobowiązany jest zapewnić pełnoletniego opiekuna, który będzie postępował według następujących zasad:

1)      opiekun będzie odbierał uczniów od rodziców/opiekunów prawnych spod domu o ustalonej wcześniej godzinie i po odwiezieniu do ośrodka będzie przekazywał uczniów pod opiekę nauczyciela,

2)     po zakończeniu zajęć opiekun będzie odbierał uczniów od nauczyciela w ośrodku i po odwiezieniu pod dom przekazywał pod opiekę rodziców/prawnych opiekunów lub upoważnionych osób. Nie dopuszcza się przekazania uczniów w drodze powrotnej z ośrodka do domu osobom nieupoważnionym lub pozostawienia ich bez opieki,

3)     opiekun ma za zadanie zachować szczególną dbałość o dobro uczniów w czasie jazdy oraz przy ich ewentualnym wnoszeniu i wynoszeniu, a podczas przewozu należy zapewnić uczniom w szczególności bezpieczny dla ich zdrowia przejazd.

Kierowca pojazdu nie może być równocześnie opiekunem.

Zamówienie obejmuje dowóz uczniów do Niepublicznego Ośrodka Rewalidacyjno-Wychowawczego w Kupieninie wraz z przewozem powrotnym uczniów do miejsca zamieszkania.

Wykonawca usługi ma zapewnić punktualny, bezpieczny, sprawny i bezawaryjny dowóz, w tym odpowiednie warunki bezpieczeństwa i higieny. Pojazdy, którymi Wykonawca wykonuje usługi przewozowe, muszą być czyste wewnątrz i z zewnątrz, a ich wystrój zewnętrzny i wewnętrzny ma być estetyczny. Za pojazd czysty uważa się pojazd, którym w momencie rozpoczęcia pracy przewozowej:

1)      wewnątrz pojazdu na siedzeniach i podłogach nie ma widocznych zanieczyszczeń np. błota, kurzu, siedzenia powinny być nieuszkodzone,

2)     zewnętrzna część pojazdu nie jest pokryta rdzą, błotem, bez śladów odchodzącego lakieru bądź resztek reklam/napisów.

Uczniowie mają być dowiezieni do ośrodka nie wcześniej niż 20 min przed rozpoczęciem zajęć i nie później niż 10 min przed rozpoczęciem zajęć.

W przypadku awarii wyznaczonego pojazdu Wykonawca zapewni pojazd zastępczy spełniający właściwe wymagania techniczne w ruchu drogowym tożsame jak dla pojazdów podstawowych.

W okresie zimowym pojazd dowożący uczniów musi być ogrzewany, a temperatura w nich panująca musi wynosić co najmniej 10 stopni Celsjusza.

Przewoźnik ubezpiecza pojazd i pasażerów od wszelkich szkód powstałych podczas przewozu i pozostających w związku z przewozem.

Ilość przejechanych kilometrów, za które Wykonawcy będzie przysługiwało wynagrodzenie będzie liczona od miejsca zabrania pierwszego dziecka i wysadzenia ostatniego.

Szczegółowe informacje w zakresie wykazu trasy, orientacyjnej odległości i liczby dni w roku szkolnym 2021/2022 określa poniższa tabela.

1.       Nazwy i kody Wspólnego Słownika Zamówień

(CPV):

-        60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

-        60113400-7 - Transport osób niepełnosprawnych

III. INFORMACJA NA TEMAT CZĘŚCI ZAMÓWIENIA I MOŻLIWOŚCI SKŁADANIA OFERT CZĘŚCIOWYCH

Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.

IV. WARUNKI WYKONANIA ZAMÓWIENIA:

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:

Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że;

- posiada właściwe, co do działalności i zakresu terytorialnego, uprawnienia do wykonywania krajowego transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z dnia 06.09.2001 r. o Transporcie drogowym (t.j. Dz. U z 2019 roku poz. 2140, z późn. zm.)

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie,

4) zdolności technicznej lub zawodowej:

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że;

- dysponuje następującym wyposażeniem w celu wykonania zadania: min 1 pojazdem o liczbie miejsc siedzących co najmniej 5 miejsc zgodnie z § 22 ust.1 pkt.5 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (j.t. Dz. U. z 2019 roku, poz. 2560 ze zm.). 

Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek zostanie spełniony, jeśli wymagane doświadczenie będzie posiadał co najmniej jeden z konsorcjantów, który będzie realizował tę część zamówienia, z którą wiąże się obowiązek posiadania opisanego doświadczenia.

V. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA

Termin wykonania przedmiotu zamówienia – od 01.09.2021 r. do dnia 24 czerwca 2022 r.. plus dwa tygodnie lipca 2022 r.

VI. INFORMACJA O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA DOKUMENTÓW

1.      Z zastrzeżeniem postanowień zawartych w pkt 3, Zamawiający dopuszcza, aby komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywała się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1041), osobiście, za pośrednictwem posłańca lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 344) – adres e-mail: oswiata@pacanow.pl

2.      Wszelką korespondencję należy kierować na adres Zamawiającego: Urząd Miasta i Gminy Pacanów, ul. Rynek 15, 28-133 Pacanów,

3.      W przypadku wezwania przez Zamawiającego do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia oświadczeń, dokumentów lub pełnomocnictw, oświadczenia, dokumenty lub pełnomocnictwa należy przedłożyć (złożyć/uzupełnić/poprawić) w formie wskazanej przez Zamawiającego w wezwaniu.

4.      Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.

VII. OPIS SPOSOBU UDZIELANIA WYJAŚNIEŃ DOTYCZĄCYCH ZAPYTANIA OFERTOWEGO.

1.      Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści zapytania ofertowego nie później niż do dnia, w którym upływa połowa biegu terminu składania ofert.

2.      Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, jednakże nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, o ile wniosek o wyjaśnienie treści Zapytania ofertowego wpłynie do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert.

3.      Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść Zapytania ofertowego. Każda wprowadzona przez Zamawiającego zmiana staje się w takim przypadku częścią Zapytania.

VIII. OSOBY ZE STRONY ZAMAWIAJĄCEGO UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI

Zamawiający wyznacza następującą osobę do porozumiewania się z Wykonawcami, w sprawach dotyczących niniejszego postępowania:

1.       Maria Witek – Inspektor ds. organizacyjnych oświaty, tel. (41) 376 54 03 wew. 32.

IX. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA OFERTY

1.   Oferta złożona przez Wykonawcę winna zawierać wypełniony i podpisany formularz ofertowy ( załącznik nr 1)

2. Jedynym kryterium   wyboru najkorzystniejszej oferty będzie „cena”. 

3.   Wykonawca podaje cenę za realizację przedmiotu zamówienia zgodnie ze wzorem Formularza Ofertowego, stanowiącego Załącznik nr 1 do zapytania ofertowego.

4.   Cena ofertowa brutto musi uwzględniać wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia oraz istotnymi postanowieniami umowy stanowiącymi załącznik do niniejszego zapytania ofertowego oraz należną stawkę podatku VAT. Wszystkie elementy kosztów mają być zawarte w cenie realizacji usługi.

5.    Cena podana na Formularzu Ofertowym jest ceną ostateczną, niepodlegającą negocjacji i wyczerpującą wszelkie należności Wykonawcy wobec Zamawiającego związane z realizacją przedmiotu zamówienia.

6.   Cena oferty powinna być wyrażona w złotych polskich (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.

7.    Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walucie obcej.

8.   Wyliczona cena oferty brutto będzie służyć do porównania złożonych ofert i do rozliczenia w trakcie realizacji zamówienia.

9.   Jeżeli została złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r. poz. 2174, z późn. zm.), dla celów zastosowania kryterium ceny lub kosztu zamawiający dolicza do przedstawionej w tej ofercie ceny kwotę podatku od towarów i usług, którą miałby obowiązek rozliczyć. W ofercie, o której mowa w ust. 1, Wykonawca ma obowiązek:

1)     poinformowania zamawiającego, że wybór jego oferty będzie prowadził do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego;

2)    wskazania nazwy (rodzaju) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będą prowadziły do powstania obowiązku podatkowego;

3)    wskazania wartości towaru lub usługi objętego obowiązkiem podatkowym zamawiającego, bez kwoty podatku;

4)    wskazania stawki podatku od towarów i usług, która zgodnie z wiedzą wykonawcy, będzie miała zastosowanie.

Wzór Formularza Ofertowego został opracowany przy założeniu, iż wybór oferty nie będzie prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego w zakresie podatku VAT. W przypadku, gdy Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie o powstaniu u Zamawiającego obowiązku podatkowego, to winien odpowiednio zmodyfikować treść formularza. 

X.  MIEJSCE ORAZ TERMIN  SKŁADANIA OFERT

Ofertę należy przesłać na adres:

Urząd Miasta i Gminy Pacanów, ul. Rynek 15, 28-133 Pacanów w terminie do dnia
31 sierpnia 2021 r. do godz. 10 z dopiskiem „Dowóz uczniów niepełnosprawnych do Niepublicznego Ośrodka Rewalidacyjno-Wychowawczego w Kupieninie w roku szkolnym 2021/2022 wraz
z zapewnieniem opieki”.

1.    Zamawiający zaleca złożenie oferty w formie elektronicznej drogą mailową na adres: oswiata@pacanow.pl – w przypadku wysłania oferty drogą mailową wymagane jest przesłanie czytelnego skanu formularza ofertowego.

2.   W przypadku wysłania oferty drogą elektroniczną za zachowanie terminu uważa się otrzymanie  maila  z formularzem ofertowym w w/w terminie. Tak przesłaną ofertę należy potwierdzić wysłaniem  jej w formie pisemnej na adres Zamawiającego.

XI - INFORMACJE DOTYCZĄCE UMOWY

1.       Istotne dla Zamawiającego postanowienia umowy, zawiera załączony do niniejszego Zapytania ofertowego - wzór umowy (załącznik nr 3).

2.      Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy (tzw. zmiany kontraktowe) w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami podanymi we wzorze umowy,

3.      W przypadku dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, przed podpisaniem umowy należy przedłożyć umowę regulującą współpracę tych podmiotów (umowa konsorcjum, umowa spółki cywilnej).

XII – ZASADY PRZETWARZANIA DANYCH

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że:

1.       Administratorem Państwa danych osobowych jest Burmistrz Miasta i Gminy Pacanów,

2.      Burmistrz Miasta i Gminy Pacanów wyznaczył Inspektora Ochrony Danych Pana Adama Ziemińskiego. Kontakt z Inspektorem możliwy jest przez e-mail: inspektor@cbi24.pl

3.      Państwa dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem nr OSO.7031.2.2021.

4.      Odbiorcami Państwa danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18-19 ustawy.

5.      Państwa dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy.

6.      Obowiązek podania przez Państwa danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy, związanym z udziałem w postępowaniu nr OSO.7031.2.2021; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy.

7.      W odniesieniu do Państwa danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO.

8.     Posiadają Państwo:

-        na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Państwa dotyczących;

-        na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Państwa danych osobowych  ;

-        na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO ;

-        prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uznacie Państwo, że przetwarzanie danych osobowych Państwa dotyczących narusza przepisy RODO.

9.      Nie przysługuje Państwu:

-        w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;

-        prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;

-        na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Państwa danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. 24.10. Informacja o ograniczeniach, o których mowa w art. 19 ust. 2 i 3 ustawy.

-        Zgodnie z art. 19 ust. 4 ustawy Zamawiający informuje o ograniczeniach, o których mowa w art. 19 ust. 2 i 3 ustawy:

-        Zgodnie z art. 19 ust. 3 ustawy skorzystanie przez osobę, której dane osobowe dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia, o którym mowa w art. 16 RODO, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania nr OSO.7031.2.2021 ani zmianą postanowień umowy w sprawie z postępowaniem nr OSO.7031.2.2021 w zakresie niezgodnym z ustawą.

-        Na mocy art. 19 ust. 3 ustawy wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania.

XIII. DOKUMENTY I OŚWIADCZENIA WYKONAWCY ZWIĄZANE Z PRZEPROWADZENIEM PRZEDMIOTOWEGO  POSTĘPOWANIA

1.       Dokumenty i oświadczenia składane wraz z ofertą:

1)      Formularz ofertowy (załącznik nr 1).

2)     dokument potwierdzający posiadanie właściwych, co do działalności i zakresu terytorialnego, uprawnień do wykonywania krajowego transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z dnia 06.09.2001 r. o Transporcie drogowym (t.j. Dz. U z 2019 roku poz. 2140, z późn. zm.),

3)     Wykaz wyposażenia wraz z załącznikami.

Załączniki do zapytania ofertowego.

1.       Formularz oferty – nr 1

2.      Wykaz wyposażenia – nr 2

3.      Wzór umowy – nr 3.