Znak: SP/Przetargi/1/2011

Z A M A W I A J Ą C Y:

Szkoła Podstawowa w Ratajach Słupskich

Rataje Słupskie 39a

28 – 133 Pacanów

woj. Świętokrzyskie

     Wszyscy Wykonawcy

Zamawiający Szkoła Podstawowa w Ratajach Słupskich informuj że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę oleju opałowego na potrzeby Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Ratajach Słupskich” do Zamawiającego

wpłynęły następujące zapytania Wykonawcy do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia  na które udzielono stosownych wyjaśnień :

1.     Jaka ilość oleju opałowego będzie jednorazowo zamawiana (dostawa cząstkowa)?

2.     Jakiej pojemności zbiorniki na olej opałowy znajdują się w poszczególnych placówkach i jaki sposób rozładunku do nich paliwa z autocysterny jest wymagany, grawitacyjny czy przy zastosowaniu pompy przy autocysternie ?

3.     Zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009r. Nr 3, poz. 11) podstawą opodatkowania oleju opałowego/napędowego jest jego ilość, wyrażona w litrach gotowego wyrobu w temperaturze 15⁰ C. Prosimy więc o określenie czy podstawą do wystawienia faktury będzie ilość dostarczonego oleju opałowego w temperaturze referencyjnej 15⁰ C zgodna z dowodem wydania paliwa z bazy paliw, czy dostarczona ilość oleju opałowego w temperaturze 15⁰ C wg Państwa przyjęcia z uwzględnieniem normatywnych ubytków (np. wg Wskazań zalegalizowanego układu pomiarowego z kompensacją do 15⁰ C przy autocysternie)?

4.     Rynek paliw charakteryzuje się częstymi zmianami cen , które na bieżąco producenci publikują na swych stronach internetowych. Dystrybutorzy paliw ceny zakupu określane mają wg następującej formuły: cena zakupu = cena producenta publikowana na jego stronie internetowej w dniu zakupu  +/-marża/upust. Zamawiający nie określa precyzyjnie w SIWZ na jaki dzień ma być skalkulowana cena ofertowa, a tym samym z jakiego dnia ma być przyjęta cena producenta publikowana na jego stronie internetowej do jej wyznaczenia; umożliwia manipulowanie cenami na etapie składania ofert. Oznacza to, że dopuszcza do nierównego traktowania wykonawców, a tym samym do potencjalnego naruszenia art. 7 ustawy – Prawo Zamówień Publicznych (wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 3 lipca 2006r. ; Sygn. akt UZP/ZO/0-1865/063.Prosimy więc o precyzyjne określenie dnia, z którego ma być przyjęta cena podawana przez producenta na stronie internetowej do wyliczenia ceny ofertowej i wprowadzenie stosownych modyfikacji SIWZ. Zapewni to zachowanie zasad uczciwej konkurencji w trakcie przetargu oraz ułatwi weryfikację zgodności ceny w trakcie realizacji umowy ceną ofertową. Powinien być to wybrany dzień sprzed daty upływu terminu składania ofert aby zapewniało to równe traktowanie wykonawców. Określenie dnia upływu składania ofert (tj. 20.12. 2011) jako daty na którą ma być skalkulowana oferta uniemożliwi wykonawcom złożenie oferty za  pośrednictwem poczty czy firmy kurierskiej, a więc pozostawi jedynie możliwość osobistego złożenia oferty. Spowodowało by to również, że niektórzy wykonawcy mieli by kilka godzin na sporządzenie oferty cenowej. Wykonawcy oferujący paliwo produkcji PKN ORLEN S.A. oraz Grupy LOTOS S.A. uzyskują informację o aktualnych cenach na dany dzień dopiero o godzinie 0.00 tego dnia, czyli mieli by w przedmiotowym postępowaniu 11 godzin na sporządzenie oferty cenowej i osobiste dostarczenie do siedziby Zamawiającego.

5.     Czy dostawy oleju opałowego realizowane będą w dni robocze od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych  od pracy zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 roku o dniach wolnych od pracy ( Dz. U. Nr 4 poz. 28 z późn. zm.)? Wnosimy o doprecyzowanie w tej kwestii w § 3 wzorów umów.

6.     Od jakiej wartości umowy będą liczone kary przewidziane w § 6 ust. 2 i 3 , netto czy brutto? Wnosimy o doprecyzowanie tej kwestii.

7.     Czy w sytuacji nie dotrzymania przez Zamawiającego terminu płatności Wykonawca będzie mógł wstrzymać dostawy produktów do momentu uregulowania przez Zamawiającego przeterminowanych zobowiązań finansowych?    
U wagi na dużą wartość umowy wnosimy o wprowadzenie do wzoru umowy (załącznik nr 4 do siwz) zapisów regulujących tą kwestię np. w brzmieniu: „Wykonawca  zastrzega sobie prawo odmowy realizacji kolejnego zamówienia  w przypadku zalęgłości płatniczych  Zamawiająco. Takie zachowanie Wykonawcy  nie będzie traktowane jako niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy.”

8.     Wnosimy do dodanie w §6 wzoru  umowy zapisu, że w sytuacjach nie uregulowanych tą umową będą miały  zastosowanie również inne ustawy szczegółowe dotyczące przedmiotu umowy.

9.     Wnosimy o ujednolicenie zapisów projektu umowy. W §1 ust. 3 i 4  oraz w §3 ust. 1 pkt.b) i ust. 4 wzoru umowy przy określaniu strony umowy używa się określenia Dostawca  a winno być Wykonawca.

10.  Zgodnie z art. 89 Ustawy z dnia 6 grudnia 2008 roku o podatku akcyzowym warunkiem zakupu oleju opałowego z obniżoną stawką akcyzy tj. w wysokości 232 zł od 1000 litrów jest złożenie sprzedawcy oświadczenia, że nabywany olej opałowy przeznaczony jest do celów opałowych lub będzie sprzedany z przeznaczeniem do celów opałowych. W przypadku nie złożenia takiego oświadczenia kwota należnej akcyzy w wynosi 1822 zł od 1000 litrów oleju opałowego w temperaturze referencyjnej 15 ^oC.
W związku z powyższym wnosimy o wprowadzenie do wzoru umowy zapisów regulujących tą kwestie. Proponujemy wprowadzenie poniższych zapisów:

1)     Zamawiający zobowiązuje się do składania Wykonawcy oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego wynikających z ustawy o podatku akcyzowym z dnia 06.12.2008 roku (wraz z późniejszymi zmianami) każdorazowo przy zakupie oleju opałowego najpóźniej w dniu odbioru paliwa.

2)     Jeżeli oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego będą składane przez osoby upoważnione przez Zamawiającego, wówczas Zamawiający zobowiązany jest złożyć Wykonawcy wykaz osób upoważnionych do składania tych oświadczeń   

3)     Zamawiający w przypadku nie złożenia oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego lub złożenia nieważnego oświadczenia, będzie zobowiązany do zapłaty na rzecz Wykonawcy odszkodowania obejmującego pełną obowiązującą stawkę podatku akcyzowego dla ilości nabytego oleju opałowego nie potwierdzonej oświadczeniem o jego przeznaczeniu, a także do przejęcia innych obciążeń nałożonych na Wykonawcę wynikających z niedochowania przez Zamawiającego obowiązków wynikających z zakupu produktu z obniżoną stawką podatku akcyzowego.

Ad. 1 Zamawiający informuje że ilość jednorazowo zamawianego paliwa będzie nie większa niż pojemność zbiorników.

Ad. 2 Zamawiający informuje że na terenie szkoły podstawowej znajdują się dwie kotłownie zasilane olejem opałowym. Kotłownia szkoły podstawowej posiada zbiorniki o pojemności 10 000 litrów, sala gimnastyczna posiada kotłownię olejowa ze zbiornikami o pojemności 9 000 litrów. Rozładunek paliwa z zastosowaniem pompy przy autocysternie.

Ad.3 Zamawiający informuje iż podstawą do wystawienia faktury będzie ilość faktycznie dostarczonego oleju opałowego. Ilość ta zostanie przyjęta wg wskazań zalegalizowanego układu pomiarowego w jaki wyposażona będzie autocysterna z uwzględnieniem kompensacji do 15⁰C.

Ad.4 Zamawiający informuje iż Wykonawcy uczestniczący w niniejszym postępowaniu do kalkulacji ceny ofertowej winni przyjąć cenę producenta publikowaną na jego stronie internetowej z dnia 16.12. 2011 r.

Ad. 5.

Dostawy oleju opałowego realizowane będą w dni robocze od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych  od pracy zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 roku o dniach wolnych od pracy ( Dz. U. Nr 4 poz. 28 z późn. zm.)?

Ad. 6

 Kary przewidziane w § 6  będą liczone od wartości umowy  brutto?

Ad. 7

Zamawiający przychyla się do wniosku wykonawcy  do, wzoru umowy wprowadza pkt. 8 w brzmieniu : „Wykonawcy przysługuje prawo odmowy realizacji kolejnego zamówienia w przypadku zaległości płatniczych Zamawiającego i takie zachowanie Wykonawcy nie będzie traktowane jako niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy.”

Ad. 10  Zamawiający przychyla się do wniosku wykonawcy i w § 3 wzoru umowy wprowadza pkt. 5 w brzmieniu: „Zamawiający zobowi