GMINA PACANÓW

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH  WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

na dowóz uczniów do szkół podstawowych i gimnazjalnych na terenie Gminy Pacanów w roku szkolnym 2007/2008

/przetarg nieograniczony o wartości szacunkowej poniżej kwot określonych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych/

( postępowanie przetargowe  prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego 
przewidzianego  w ustawie   dnia 29 stycznia 2004r Prawo zamówień publicznych  
 tekst jednolity Dz. U.  z 2006r. Nr 164 poz. 1163 z późniejszymi zmianami)

Kod i nazwa według słownika CPV:
60113100 - 4 – usługi transportowe świadczone przy użyciu autobusów szkolnych

						                        	zatwierdzam:

Pacanów, sierpień 2007

Pacanów, dnia 08.08.2007r.

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

dla zamówienia o wartości szacunkowej poniżej kwot określonych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych

na dowóz uczniów do szkół podstawowych i gimnazjalnych na terenie Gminy Pacanów w roku szkolnym 2007/2008

Postępowanie prowadzone zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych
z dnia 29 stycznia 2004 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2006r. Nr 164 poz. 1163 z późniejszymi zmianami)

1. ZAMAWIAJĄCY: Gmina Pacanów
z siedzibą w: ul. Radziwiłłówka 2, 28-133 Pacanów, województwo świętokrzyskie,
tel. (041) 376 54 03, fax. 376 59 80, e-mail: ug@pacanow.pl

2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie
o wszczęciu postępowania zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych udostępnionym na stronie portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych
w siedzibie Zamawiającego, na stronie http://www.bip.gminy.com.pl/pacanow/ oraz na stronie  www.portal.uzp.gov.pl

3.	PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Przedmiotem zamówienia jest: dowóz uczniów do szkół podstawowych i gimnazjalnych na terenie Gminy Pacanów w roku szkolnym 2007/2008 zgodnie z załączonymi mapami tras w okresie od 3 września 2007r. do 20 czerwca 2008r. 
Dowóz odbywać się będzie dwukrotnie w ciągu dnia, w tym:
-	dowóz uczniów z miejsca zamieszkania do szkoły na zajęcia lekcyjne
-	dowóz uczniów do miejsca zamieszkania po zajęciach lekcyjnych
pięć dni w tygodniu, z wyłączeniem sobót i niedziel i dni ustawowo wolnych od pracy, przerw świątecznych, ferii zimowych i ferii letnich.
Łączna ilość dni dowozu w okresie realizacji zamówienia wynosi około 184 dni.
 
Kod i nazwa według słownika CPV:
     60113100 - 4 – usługi transportowe świadczone przy użyciu autobusów szkolnych
	1 Trasa Północna nr 1 – 77,4 km, liczbę uczniów określa załącznik 2
	2 Trasa Północna nr 2 – 77,9 km, liczbę uczniów określa załącznik 3
	3 Trasa Nadwiślańska nr 1 – 68,2 km, liczbę uczniów określa załącznik 4
	4 Trasa Nadwiślańska nr 2 – 86,2 km, liczbę uczniów określa załącznik 5
	Łączna ilość kilometrów zadania – 309,7 km
1)	Trasa liczona jest od miejsca położenia szkoły.
2)	Wykonawca będzie realizował zadanie zgodnie z wytycznymi zawartymi w załącznikach do SIWZ.

4. OPIS ZAMÓWIENIA W PRZYPADKU MOŻLIWOŚCI SKŁADANIA OFERT CZĘŚCIOWYCH
     Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych.                                                         

5.	INFORMACJE O PRZEWIDZIANYCH ZAMÓWIENIACH UZUPEŁNIAJACYCH
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. (tekst jednolity Dz. U. z 2006r. Nr 164 poz. 1163 z późniejszymi zmianami)

6.	OPIS SPOSOBU PRZEDSTAWIANIA OFERT WARIANTOWYCH ORAZ MINIMALNE WARUNKI JAKIM MUSZĄ ODPOWIADAĆ OFERTY WARIANTOWE, JEŻELI ZAMAWIAJACY DOPUSZCZA ICH SKŁADANIE
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

7. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA:
Od dnia 3 września 2007r. do 20 czerwiec 2008r. 

8.	WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tzn.;
a)	posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień,
b)	posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, a w szczególności wykonali z należyta starannością w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia niniejszego postępowania, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie co najmniej jedną usługę odpowiadającą swoim zakresem przedmiotowi zamówienia
(tj. prowadziły dowóz uczniów do szkół),
c)	znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia,
d)	nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych
Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu dokonana zostanie wg. kryterium spełnia/nie spełnia odbędzie się na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń wymienionych w pkt 9 SIWZ 

9.	OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU:
a) wypełniony formularz ofertowy (załącznik 1),
b) oświadczenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24, oraz spełnia wymogi zawarte w art. 22 ustawy z dnia
29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (wg wzoru podanego w załączniku nr 8)
c) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (załącznik 9)
d) aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
e) wykaz osób i podmiotów, które będą wykonywać zamówienie lub będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności. 
(załącznik nr 7).
f) wykaz niezbędnego do wykonania zamówienia potencjału technicznego, jakim dysponuje wykonawca (załącznik 6),
g) zaświadczenie lub referencje potwierdzające wykonanie w okresie ostatnich 3 lat co najmniej jedną usługę odpowiadającą swoim zakresem przedmiotowi zamówienia
h) kserokopia polis ubezpieczeniowych z zakresu prowadzonej działalności
i) dowód wniesienia wadium.
W przypadku gdy Wykonawca w miejsce któregoś dokumentu, o których mowa w punkcie 9 niniejszej SIWZ dostarczy jego kopię, kopia ta musi być poświadczona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. Zamawiający może zażądać przedstawienia oryginałów lub notarialnie poświadczonych kopii dokumentów (np. jeśli przedstawione kserokopie będą nieczytelne lub będą wzbudzać wątpliwości co do ich prawdziwości). Wybór aktualnego dokumentu dołączonego do oferty tj. oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, należy wyłącznie do Wykonawcy składającego ofertę.

10. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ TRYB UDZIELANIA WYJAŚNIEŃ
W prowadzonym postępowaniu wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane będą w formie pisemnej lub faksem (potwierdzonym niezwłocznie wysłaniem pisma droga pocztową) zgodnie z zasadami określonymi w art. 27 ustawy.
W przypadku przekazywania oświadczenia, wniosku, zawiadomień lub informacji faksem, każda ze strona na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Korespondencja przesłana za pomocą faksu po godzinach urzędowania zostanie zarejestrowana w następnym dniu pracy Zamawiającego i uznana za wniesiona z datą tego dnia.
Numery telefonów, faksu Zamawiającego zostały podane w pkt nr 1 niniejszej specyfikacji.
Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego się o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła do Zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem składania ofert (art. 38 ustawy). Zamawiający przekaże treść zapytań wraz z wyjaśnieniami wszystkim Wykonawcom, którym przekazał specyfikacje istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania. Wyjaśnienia zostaną także zamieszczone na stronie internetowej http://www.pacanow.pl.
Pytania Wykonawcy oraz odpowiedzi Zamawiającego muszą byś sformułowane na piśmie.
Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania wszystkich Wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 
Wykonawcy są zobowiązani, w przypadku prowadzenia przez Zamawiającego postępowania wyjaśniającego na podstawie art. 87 ustawy, do złożenia wyjaśnień w formie i o treści zgodnej z zapytaniem Zamawiającego w ramach postępowania wyjaśniającego.

11. WYKAZ OSÓB UPRAWNIONYCH DO POROZUMIEWANIA SIĘ
Z WYKONAWCAMI:  
mgr Maria Witek, tel. 3765403, wew.29.

12. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM
Zamawiający wymaga złożenia  wadium w wysokości 4000,00 zł. (słownie: cztery tysiące  złotych). W przypadku składania oferty częściowej wadium wynosi 1000,00 zł (słownie: jeden tysiąc złotych) na każdą trasę. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na rachunek bankowy zamawiającego: Nadwiślański Bank Spółdzielczy Solec-Zdrój O/Pacanów 58 85170007 0040 0400 0172 0020. Wadia (oryginały) w formach niepieniężnych należy zdeponować u zamawiającego (w kasie UG w Pacanowie ul. Radziwiłłówka 2 w dni robocze od 8.00 do 13.00). Do oferty należy dołączyć dowód wniesienia wadium (kserokopia). Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.

13. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ WYNOSI:   
    Termin związania ofertą wynosi 30 dni.

14. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY:
Oferta ma być sporządzona w języku polskim i pod rygorem nieważności w formie pisemnej. Zamawiający nie wyraża zgody na składanie ofert w postaci elektronicznej.
Oferty należy składać w nieprzejrzystym i zaklejonym opakowaniu z napisem „Oferta na dowóz uczniów do szkół podstawowych i gimnazjalnych na terenie Gminy Pacanów w roku szkolnym 2007/2008”
W przypadku braku tej informacji zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia wynikające z tego braku np.; przypadkowe otwarcie oferty przed wyznaczonym terminem otwarcia a w przypadku składania oferty pocztą lub pocztą kurierską za jej nie otwarcie w trakcie sesji otwarcia ofert.  
Wszystkie dokumenty powinny być podpisane i opieczętowane przez OFERENTA. 
W przypadku gdy oferent jako załącznik do oferty dołączy kopię dokumentu, powyższa kopia winna być potwierdzona za zgodność kopii z oryginałem.
Do oferty winny być załączone wszystkie dokumenty o których mowa w pkt 9 SIWZ
 w kolejności jak podano. Dokumenty należy zszyć w jeden tom uniemożliwiający dekompletację.

15. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT:
a)	Oferty należy składać w sekretariacie Urzędu Gminy w Pacanowie pok. nr 17
do dnia 17 sierpnia 2007r. do godz. 10.00 .
b)	Otwarcie ofert będzie jawne i nastąpi w dniu 17 sierpnia 2007r. o godz. 10.30 w sali narad  Urzędu Gminy w Pacanowie. 
c)	Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na   sfinansowanie zamówienia.
d)	Podczas otwarcia ofert zostaną odczytane nazwy oraz adresy Wykonawców, a także informacje zawarte w formularzach ofertowych.
e)	Informacje, o których mowa  w punktach 3 i 4 przekazuje się niezwłocznie Wykonawcom, którzy nie byli obecni  przy otwarciu ofert, na ich pisemny wniosek.

16. SPOSÓB OBLICZENIA CENY OFERTY: 
1. Wykonawca winien podać cenę jednostkowa netto za 1 km usługi będącej przedmiotem zamówienia, wartość podatku VAT, cenę jednostkową brutto (z podatkiem VAT) oraz cenę całkowitą brutto za trasę zgodnie z formularzem ofertowym.
2. W cenie ofertowej brutto mieści się koszt kompletnego wykonania usługi stanowiącej przedmiot zamówienia w tym również wszelkie inne koszty towarzyszące wykonaniu. 
3. W toku oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy pisemnych wyjaśnień dot. treści złożonej oferty. Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia pisemnych wyjaśnień w terminie określonym przez Zamawiającego.

17. INFORMACJE DOTYCZĄCE WALUT OBCYCH, W JAKICH MOGĄ BYĆ PROWADZONE ROZLICZENIA MIĘDZY ZAMAWIAJĄCYM A WYKONAWCĄ
Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a przyszłym Wykonawcą odbywać się będą  w złotych polskich.

18. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERY WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW ORAZ SPOSOBU OBLICZENIA OCENY OFERT.
KRYTERIA OCENY OFERT
a)	Oceny ofert będzie dokonywała komisja przetargowa
b)	Oferty oceniane będą w dwóch etapach :
I etap - ocena w zakresie wymagań formalno-prawnych  i kompletności oferty
Oferty  nie spełniające wymagań określonych ustawą Prawo zamówień publicznych  i SIWZ zostaną odrzucone
II etap- ocena merytoryczna według kryteriów określonych poniżej.
W II etapie rozpatrywane będą oferty nie podlegające odrzuceniu, złożone przez Wykonawców nie podlegających wykluczeniu.
Kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty będzie cena brutto (z podatkiem VAT) – 100%.
Oferta najtańsza spośród ofert nieodrzuconych otrzyma 100 punktów. Pozostałe proporcjonalnie mniej, według formy:
(Cn/Cof.b.x100)x100% = ilość punktów, gdzie:

Cn – najniższa cena spośród ofert nieodrzuconych,
Cof.b. - cena oferty badanej nieodrzuconej,
100 – wskaźnik stały
100% - procentowe znaczenie kryterium ceny
Za najkorzystniejszą  zostanie uznana ta oferta , która uzyska najwyższa liczbę punktów. 
Obliczenia dokonywane będą z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.

19.  INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE  PO WYBORZE OFERTY W CELU  ZAWARCIA UMOWY  W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
19.1 Wynik przetargu zostanie ogłoszony na tablicy informacyjnej w siedzibie Zamawiającego oraz na stronie internetowej Zamawiającego.

19.2    Zamawiający zawiadomi także Wykonawców, którzy złożyli oferty o:
a)	wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) i adres Wykonawcy, którego ofertę wybrano i uzasadnienie jej wyboru, a także nazwy (firmy), siedziby i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty wraz ze streszczeniem oceny i porównania złożonych ofert zawierającym punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację,
b)	Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne,
c)	Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne,
d)	Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zamieści informacje, o których mowa w pkt 19.2a, na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie.

19.3	Wykonawca, który wygra przetarg (złoży najkorzystniejszą ofertę spośród ofert spełniających wszystkie warunki określone w specyfikacji) zobowiązany będzie do podpisania umowy o treści określonej w załączniku nr 11 do niniejszej specyfikacji w terminie i miejscu określonym przez Zamawiającego w pisemnym powiadomieniu w terminie nie krótszym niż 7 dni od dnia ogłoszenia informacji o wynikach postępowania, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą.

19.4    W przypadku gdy jako najkorzystniejsza zostanie wybrana oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przed podpisaniem umowy należy przedłożyć Zamawiającemu umowę regulującą współpracę Wykonawców.
Wykonawcy, o których mowa w art. 23 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.

20. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY 
Zamawiający nie będzie wymagał od Wykonawcy, który wygra przetarg wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

21. ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI ZAWIERANEJ UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO, OGÓLNE WARUNKI UMOWY, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY WYMAGA OD WYKONAWCY, ABY ZAWARŁ Z NIM UMOWĘ W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA TAKICH WARUNKACH. 
a)	Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, który przedłoży najkorzystniejszą ofertę
z punktu widzenia kryteriów przyjętych w niniejszej specyfikacji.
b)	O miejscu i terminie podpisania umowy Zamawiający powiadomi odrębnym pismem
c)	Umowa zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści niniejszej specyfikacji oraz danych zawartych w ofercie.
d)	Postanowienia umowy zawarto w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 11 Zamawiający zastrzega sobie prawo naliczania kar umownych za nie wykonanie lub nienależyte wykonanie umowy. 

22. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCY W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
W prowadzonym postępowaniu mają zastosowanie przepisy zawarte w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych - „Środki ochrony prawnej” określające zasady wnoszenia protestów, odwołań i skarg do sądu na wyroki zespołów arbitrów kończące postępowanie odwoławcze.
Z uwagi na obszerność tych przepisów należy się z nimi zapoznać bezpośrednio analizując Prawo zamówień publicznych – art. 179 do 198. Zastosowanie mają także przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 193 Prawa zamówień publicznych.

23.INFORMACJA ODNOŚNIE UMOWY RAMOWEJ
    Zamawiający  nie zamierza zawrzeć umowy ramowej 

25. .INFORMACJA ODNOŚNIE WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY Z ZASTOSOWANIEM AUKCJI ELEKTRONICZNEJ
Zamawiający  nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej

26. WYSOKOŚĆ ZWROTU KOSZTÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU JEŻELI  ZAMAWIAJĄCY PRZEWIDUJE ZWROT
     Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

Załączniki:
1.	 załącznik 1 - Formularz ofertowy,
2.	 załącznik 2 – mapy trasy północnej nr 1,
3.	 załącznik 3 – mapy trasy północnej nr 2,
4.	 załącznik 4 – mapy trasy nadwiślańskiej nr 1,
5.	 załącznik 5 – mapy trasy nadwiślańskiej nr 2,
6.	 załącznik 6 - potencjał techniczny
7.	 załącznik 7 - potencjał kadrowy niezbędny do wykonania zamówienia
8.	 załącznik 8 - oświadczenie, że oferent nie podlega wykluczeniu z postępowania
 o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia  2004 r. Prawo zamówień publicznych, oraz spełnia wymogi zawarte w art. 22
9.	 załącznik 9 – oświadczenie  o spełnianiu warunków udziału  w postępowaniu
10.	 załącznik 10 - wykaz prac wykonanych w ciągu 3 lat wraz z referencjami
11.	 załącznik 11 -wzór umowy 

          Miejscowość, data                                                                  Zatwierdzam:

   Pacanów, dnia 08.08.2007r.